问计代表委员｜深耕文旅消费沃土 满足人民群众美好期待

今年全国两会期间，如何进一步优化文旅消费环境、释放文旅消费潜力，成为代表委员热议的焦点。来自安徽、黑龙江、河南、辽宁的全国人大代表结合地方实践，围绕供给提质、服务升级、政策赋能等方面积极建言献策。

“文旅消费是扩内需、稳增长、惠民生的重要抓手。”全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑介绍，2025年阜阳接待游客4350万人次，旅游总收入350亿元，增速位居全省前列。在她看来，这份成绩单得益于阜阳始终将消费环境优化作为系统工程来抓。

如何进一步扩大文旅消费？杨善竑提出一套“五位一体”的优化方案。在夯实基础支撑上，她建议加快智慧文旅平台建设，实现“一部手机畅游全国”，同时完善景区与商圈交通连接，打通出行“最后一公里”。在深化融合上，要强化“票根经济”乘数效应，通过数字化手段将票根转化为跨业态消费“通行证”，实现“一票联动、全程优惠”。在擦亮品牌标识上，要从“客源互送”向“产品共建、标准互认、监管互联”升级。在优化保障效能上，要推广“信用+文旅”监管模式。要实施“文旅新势力”培育计划，针对中小微文旅企业和个体经营者提供创意孵化、金融支持等精准服务，鼓励社会资本参与公共文化设施运营。

如何激发广大乡村的文旅消费潜力？全国人大代表、黑龙江省穆棱市农业技术推广中心原主任高春艳调研发现，黑龙江省鸡西市城子河区长青乡新阳村通过打造集旅游观光、美食品鉴、民俗体验于一体的文旅综合体，推出戏水、冰雪等新场景，吸引了大量游客。

高春艳建议，在乡村打造“小而美”特色文旅新业态，通过发展非遗体验、农事研学等差异化项目，吸引游客走进乡村休闲度假。同时，要深化文旅融合，打造研学游、民宿体验、非遗文创等特色品牌，增强乡村内生消费动力。

“优化文旅消费环境，关键在两点：一是鼓励业态创新，引导景区跳出‘门票经济’；二是强化政策精准支持，激发市场活力。”全国人大代表、河南开封清明上河园股份有限公司董事长王爽表示，清明上河园景区已构建起以文化为核心、多业态融合发展的良性消费生态。景区在河南率先推出“夜游清园”项目，打造夜间消费场景，并依托清明文化节、菊花文化节等节会，结合季节打造特色主题活动，还推出免费宋装体验项目，提供上万套宋装满足游客需求，提升消费参与感。王爽建议，对创新成效显著的企业给予税收、金融优惠，以“文旅+科技”打造沉浸式场景，让政策红利真正转化为市场活力。

“营商环境是振兴发展的生命线。”全国人大代表、辽宁省朝阳市人大常委会主任谢卫东对优化文旅消费环境有着深入思考。他结合辽宁省近期发布的16项优化文旅领域营商环境的举措谈到，辽宁推行政务服务“零见面”审批、时限压缩50%，落实“一次审批、全国巡演”等政策，正是通过法治护航和政务提速，把营商环境的“软实力”转化为文旅消费的“热活力”。

谢卫东说，朝阳市拥有红山文化和化石资源，下一步将借力政策红利，将独特资源串珠成链。他提到，要善用“首违不罚”和“柔性执法”清单，给予市场主体清晰的容错预期，既要维护市场秩序，又要体现执法温度。“优化营商环境没有终点。我们要把政策的‘含金量’快速转化为发展的‘实物量’。”谢卫东说。

（统稿：孔令晖 参与采写：孔令晖、张建友、张莹莹、葛鑫）