聚焦全国两会｜优质文化资源直达基层，如何更加可感可及可用

近年来，“优质文化资源直达基层”从政策倡导逐步转化为实践自觉。资源直达基层的质量不断提升、渠道更加畅通、方式更加多元。如何确保资源在基层用得好、留得住、活起来，真正满足群众期盼，是基层文化工作者在新阶段十分关切的话题，也是多位全国人大代表和全国政协委员的关注重点。

优质文化资源如何更好地与地方文化相融合？

基层关切

河南省信阳市文化馆副馆长陈晶晶：国家推动公共文化服务高质量发展的核心目标，是满足人民群众日益增长的精神文化需求。直达只是第一步，优质文化资源还需在基层可感、可及、可用。当前，部分优质文化资源在基层出现不会用、用不好的情况。如何避免优质资源水土不服，更好地与地方文化相融合？

代表委员回应

全国人大代表吴惠芳：根据群众需要定工作方向

▲ 全国人大代表吴惠芳

在优质文化资源直达基层的过程中，“菜单式”与“点单式”相结合的服务模式已推广开来。全国人大代表、江苏省苏州市张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳认为，要让优质资源融入当地，关键在于从“俯视给予”转向“平视对话”，尊重基层文化生态，推动资源在地化转化。

“受各类客观条件影响，村民对文化的理解、接受习惯和城市居民有明显差异，不能用一套标准、一种模式照搬套用。说白了，就是要站在老百姓的角度，用他们能理解、能共情的方式，把文化内容讲明白、传到位，让他们能从自己的生活体验、价值认知出发，读懂文化、认同文化。”吴惠芳建议，在内容设计上，要深挖本土文化基因，推动外来优质内容与在地文化有机融合；在传播方式上，要变观众为参与者，打破被动接受的模式。

“不是要向老百姓输送文化，而是要让他们参与文化建设。”吴惠芳以永联村的举措为例说，当地通过组建28支文体队伍，常年开展运动会、民俗喜乐会、合唱比赛等活动。每一支文体队伍的组建、每一处文化场馆的建设、每一项文化活动的开展，都是根据当地群众需要定工作方向、出具体举措的，把“我们要为老百姓做什么”转变为“老百姓希望我们做什么”，让村民学会运用文化资源参与文化建设，做到文化为民、文化靠民、文化惠民。

“群众越有主见，资源直达的目标就越清晰。”结合调研实践，吴惠芳认为，要检验文化资源在基层用得好不好，不看台账有多厚，而看文体场馆里人气旺不旺；不看材料有多全，而看村民说起本村文体队伍时眼神有多亮。村民发自内心的参与感、认同感和幸福感，才是衡量文化工作效能的硬标尺。

此外，资源要扎根，离不开承接它的土壤和能力。基层也要转变工作思路，从压任务转向强赋能。“永联村文体队伍的负责人，既有村里的党委班子成员，也有公司的骨干，解决了队伍的管理问题。同时，永联村还聘请专业老师指导、提供专项经费保障，确保每支队伍有人带、有场地、有经费、有指导，让基层文化工作有人抓、有人管，能落地、能持久，真正为基层文化建设松绑减负、撑腰鼓劲。”吴惠芳分享。 （本报首席记者 王彬 采访整理）

建立怎样的资源使用效益评估与反馈机制？

基层关切

浙江省嵊泗县文化馆馆长於佳：衡量优质资源直达基层成效的标准正逐渐从覆盖面转向使用率。如何形成以基层获得感为主体的资源使用效益评估与反馈机制，提升基层用好优质资源的内生动力？

代表委员回应

全国政协委员刘学俊：形成以基层获得感为导向的资源配置机制

▲ 全国政协委员刘学俊

谈及资源直达基层后的实际效能评价，全国政协委员、中国广播电视社会组织联合会副会长刘学俊有深入思考。他认为，评价资源是否真正直达基层，不能满足于送了多少场演出、建了多少个站点，“我们在参与‘我们的中国梦——文化进万家’活动中深刻体会到，一场在零下20度的草原上为牧民送去的演出，其价值不仅在于现场的人气和掌声，更在于能否点燃当地群众对文化的持续热情。”

在刘学俊看来，效能评价应从单一的送达率转向更富深意的转化率与内生力，其关键在于能否实现从“送文化”到“种文化”的转变，即资源能否启发本地文艺骨干的创作热情和持续输出。为此，他建议建立多维度的评价指标体系，包括群众参与度与满意度，涵盖现场互动与后续反馈；资源使用率，关注设施设备的实际利用情况；本地文化活力的提升，观察是否催生新的文艺团队或品牌活动情况；社会效益的延伸，要通过文化帮扶助力精神共富的实际效果来评价。

如何确保资源供给不偏离基层实际需求？刘学俊认为，应建立常态化的反馈渠道，充分利用数字化平台，让基层群众和工作人员便捷地对送达资源进行评价并提出新需求。这些反馈数据应成为后续资源调配、项目优化的重要依据。“比如，如果发现某地送去的数字文化设备因操作复杂而闲置，就应及时调整，配以面对面的培训指导。”他主张效能评估应由第三方机构或上级部门结合真实反馈数据进行，从而形成以基层获得感为导向的资源配置机制。

“资源能否在基层‘活’起来、可持续，关键还在于人。”在谈到激发基层内生动力时，刘学俊反复强调人才的核心作用。他认为，基层文化工作者不仅是资源的接收者，更应是转化者、运营者和创新者，然而，当前，他们常面临专业能力不足、激励保障不够等困境。

对此，刘学俊提出了三点建议。首先，是系统性赋能培训，不仅要培训设备使用、活动组织技能，更要培养其资源整合、项目策划和本土文化挖掘的能力。如，中国广播艺术团在基层演出后，常组织艺术家与当地文艺骨干进行点对点辅导。其次，是建立结对帮扶与长效合作机制，建立国家级、省级专业院团与基层文艺团体的帮扶机制，通过定期指导、联合创作、提供进修机会等方式，为基层持续输送专业养分。最后，是完善激励与保障政策。他呼吁，对在资源转化、文化创新中作出贡献的基层人员，应予以职称评定、评优表彰等方面的鼓励倾斜，同时保障其基本待遇，让他们安心、热心从事基层文化服务工作。

“推动优质资源直达基层，目标在于滋养基层文化土壤，激发内生动力。这要求我们转变评价导向、创新工作机制、夯实人才支撑，让每一份送达的资源都能生根发芽，最终让基层群众成为文化繁荣的创造主体和受益主体。”刘学俊说。 （本报记者 彭澳丽 采访整理）

如何弥合数字鸿沟，确保资源的普惠性？

基层关切

贵州、广西等多地基层文化工作者：数字技术是打破地理隔阂的重要手段，但也可能带来新的数字鸿沟。在推动资源直达时，应如何同步关注老年人、儿童、残疾人等特殊群体的需求，确保资源的普惠性？

代表委员回应

全国政协委员张其成：不可忽视人际互动和情感交流

▲ 全国政协委员张其成

全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成在接受记者采访时建议，数字时代，要提升文化资源内容质量、关注心灵健康，并发挥社区在弥合数字能力差距中的桥梁作用。

张其成认为，视频、音频是文化传播的重要载体，但当前许多平台的内容缺乏系统性，尤其是对经典文化的解读存在碎片化、浅层化甚至错误传播的问题。“在技术手段已不构成壁垒的当下，内容更为重要，必须加强对数字内容准确性的关注与监管。”张其成指出，抓好内容质量是做好文化传播的前提。

今年，张其成继续关注“一老一小”问题，尤其关注中小学生心灵健康建设。“培养健全的人格和健康的价值观对青少年尤为重要，而中华优秀传统文化正是塑造青少年心灵健康的底层逻辑。”他说。

在此基础上，张其成建议，应通过数字技术系统化开展更完整、更深入的国学经典教育，让优质文化资源以更现代的方式普惠大众。“在这个过程中，我们不能忘却人的作用，建议发挥社区联系群众的优势，将数字文化资源、人工智能应用能力建设与社区文化活动相结合，让人们在日常生活中更便捷地应用数字技术、享受文化资源。”张其成谈到，在强调科技力量的同时，不可忽视人际互动和情感交流的根本价值。

全国人大代表宋燕：关注偏远地区和特殊群体需求

▲ 全国人大代表宋燕

数字化是打破时空限制、倍增服务效能的重要手段。“政策要求推进公共文化服务数字化，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。但我们必须清醒认识到，基层特别是偏远地区，在数字接入、技能使用方面与较发达地区相比仍存在不小差距，资源数字化不能演变成新的鸿沟。”全国人大代表、南京市博物总馆副馆长宋燕建议，通过多种形式创造暖心的文化体验，让优质文化资源惠及大众，让各个社会群体在互动中感受文化魅力。

结合调研，宋燕认为，避免出现数字鸿沟，关键要从数字触达的途径入手。文旅场馆的线下场景运用，非常关注老年人和儿童等群体的实际需求，比如非穿戴式的数字大屏沉浸式展项、互动式触摸屏以及虚实结合的展演内容等，都非常便于特殊群体参与。

从工作实际出发，宋燕观察到，除了吸引儿童群体走进博物馆感受数字化沉浸式展览、活动，享受演出、研学课程等服务之外，博物馆也正将数字化内容通过社会教育活动、课程，送进学校、社区等场所。比如用超清数字文物动态展示代替实体文物，让儿童群体近距离感受和触摸文物细节，用数字人讲解员激发儿童的求知兴趣等。很多文旅场馆还安排工作人员在数字化服务的场地为老人和孩子提供专门服务。此外，数字服务的无障碍化、普惠性与包容性，不仅涵盖老人和儿童，还要为更多特殊群体提供帮助，如手语解读、纹样视觉增强、触摸与语音反馈等。 （本报首席记者 王彬 采访整理）